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作风建设永远在路上 ，全面从严治党永远在路上。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调
，“以更高标准 、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署 ，更加科学有效地把权力关进制度笼子
，更加清醒坚定地推进反腐败斗争” 。

“十五五 ”开局之年，各地坚持巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 ，推进作风建设常态化长效化
。具体实践中
，有哪些新探索
、新成效？请随记者探访作风建设一线，进行近距离观察。

——编者

一餐一饭见作风 。从中央八项规定 ，到《党政机关国内公务接待管理规定》
，再到新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，一系列制度规定相继出台 ，立规矩、明责任 、纠偏差
，不断推进公务接待规范化，严管舌尖上的浪费与腐败
。

江西赣州市通过推行“公务消费网络监管系统
”和“赣餐码” ，在公务接待环节加强登记
、备案，进一步提高透明化、规范化程度。1月中旬
，赣州宾馆营销经理郑玉明，就经历了一场公务接待的前后过程 。

【镜头一】

预约公务接待的电话里 ，没强调用餐标准

上午9点左右
，郑玉明的手机响了
。

“郑经理，我是妮娜。中午我们这边有趟公务接待 ，9个人
，都是科级及以下，麻烦您安排一下 。 ”电话那头 ，传来赣州市章贡区城市管理局干部孔妮娜的声音
。

这通电话
，并没特别交代用餐标准。这该咋准备？

“心里有谱 。
”郑玉明不慌不忙地说，“妮娜我熟 ，餐标我也熟
，照常安排就行。”

在公务接待方面，郑玉明经验丰富
。“中央八项规定出台以前 ，宾馆的收入主要就是靠公务接待维持。 ”郑玉明回忆，“来了客人
，不管有没有公函，一般都接待 ，让人家吃了再说 。餐标也不太明确
，有时候为了表现得热情好客，接待单位会多点几个菜 ，上点本地酒水
。”

2020年10月
，章贡区对赣州宾馆进行机构改革，将其性质从自收自支事业单位转为区属国有企业。

为深化落实中央八项规定精神 ，赣州市剑指“三公
”经费管理
，出台公务接待管理办法，细化公务接待标准和流程 。区里相关部门找上门来 ，与赣州宾馆“约法三章”：接待必须有公函
，用餐信息录入系统，不许超标准接待
。

郑玉明来到后厨 ，查看食材备料情况后交代采买人员：“今天多了9名客人。冬天了，一般都爱吃棕包炒腊肉 。现在棕包有点少
，你们去市场上再买些回来
。 ”郑玉明说，现用现买 ，既能保证食材新鲜
，也能避免库存积压 、过期浪费。

看完食材备料，郑玉明又跟厨师
、服务员开了个简单的碰头会：“今天有接待 ，也有散客 。大家都准备好
，把环节都理顺了
。客人等餐的时间少，能早点吃完休息 ，咱们也能早收拾、多翻台……
”

【镜头二】

点菜前
，外地客人出示了公函

当天中午，湖北襄阳市襄州区城市管理执法局一行七人 ，在孔妮娜和一名同事的陪同下
，抵达赣州宾馆。

“孔主任，这是我们外出公务考察交流的公函 ，请确认 。”一名襄州区的干部取出文件，递了上来。“好的好的
。 ”孔妮娜伸手接过。这个必要的环节
，郑玉明也看在眼里 。

众人点菜后，郑玉明上前对接细节：“赣南小炒鱼有点辣 ，需要为客人减辣吗？
”孔妮娜征求客人意见后回复：“可以
，不用那么辣
。”郑玉明又提醒：“腊肉炒冬笋和棕包炒腊肉，有些重复 ，要不要去掉一个？ ”孔妮娜表示同意。

9个人
，点了几道菜？“有相关要求，得实行‘N-1’ ，菜是8道
，再加一道汤 。
”郑玉明说，“科级及以下 ，餐标是每人不超100元
。”

用餐结束后
，孔妮娜同郑玉明核对用餐账单，并用个人公务卡进行结算支付。

“没有高端菜和酒水 ，严格遵守标准 。 ”孔妮娜说，“结算只能对公转账和公务卡结算
，也是为了杜绝弄虚作假
。
”

赣州市明确，必须登录江西省“公务消费网络监管系统” ，在线填报接待事由 、消费单位
、接待日期、用餐人数 、菜品数量、消费明细
、支付方式、经办人等信息
，并上传公函，才能进入公务接待报销流程。“出现金额超标 、违规菜品等 ，系统页面都会进行实时预警 。 ”孔妮娜说
。

会不会有随意填报的空间？郑玉明对此有所了解：“所有数据都归集到监管后台。财政
、审计部门随时会抽查
，还能通过比对数据，识别出‘一函多餐’‘拆分账单’‘虚增人数’等违规风险 。”

9个人的这顿饭 ，是公务接待的“一餐
”
，可以由当地“请客”。那后续的“二餐 ”“三餐
”怎么办？

为了厉行节约，防止铺张浪费 ，江西自2024年起推行“赣餐码”
，广泛覆盖单位食堂等就餐点，以倡导公务接待简简单单、清清爽爽 、明明白白
。

“‘二餐’‘三餐’ ，就用不着特地安排了。客人可以到有‘赣餐码’的就餐点，自行点餐
、扫码支付 。‘赣餐码’也会生成有专属电子印章的消费凭证
，供用餐人实报实销
。 ”郑玉明说，公开透明的信息、票据 ，能有效压缩重复报销等违规操作的空间。

收拾餐桌时
，郑玉明发现几乎没剩菜，用餐时间也不到1小时 。

“这样吃饭 ，规矩 、高效
、舒服
，能把更多精力放在正事上
。
”襄州区城市管理执法局的干部黄辉说。

【镜头三】

区联合督查组工作人员上门检查指导

这场接待后的第二天上午，郑玉明迎来了两名“不速之客”——章贡区联合督查组工作人员张权、廖建铭上门对宾馆检查指导 。

郑玉明陪着两人一起翻阅台账 ，查看公务接待情况和“赣餐码 ”使用情况
。

被张权问到公务接待的注意事项
，郑玉明从容道来：“我们都会主动提醒客人，让客人用公务卡扫码结算。客人使用‘赣餐码’交费 ，早餐占出差餐补的20%
，午餐 、晚餐各占40%……
”

在前台，张权注意到了“赣餐码”标牌 。“这个能不能也摆在餐桌上？这样更方便用餐人员扫码
。 ”张权提出建议 ，郑玉明连连点头。

为实行有效监督，严格落实公务接待管理
，章贡区通过常态化部门联动督查，以及下发督办函等方式 ，及时纠正公函不规范
、点菜未执行“N-1
”要求等情况
，有效压实公务接待单位主体责任 。

“我们通过强化公务接待监督管理和身份认证，实现违规用餐和违规接待的动态监管。同时 ，明确‘赣餐码’用餐交费标准
，完善用餐支付渠道，实现公务接待清清爽爽
。”张权说。

“公务消费网络监管系统 ”和“赣餐码” ，也深刻影响了赣州宾馆的经营理念 。在公务接待之外
，赣州宾馆主动拥抱大众化市场，对闲置包厢进行改造 ，通过接单婚宴酒席、旅游团队 、商务活动
，以及承包单位食堂、开展外摆售卖等做法，实现宾馆多元经营发展
。

“对公司未来发展 ，我们有信心！
”郑玉明说。（记者 王丹）

《人民日报》（2026年02月02日04版）

责编：秦雅楠
、王瑞景